商水县财政局关于2018年财政扶贫资金安排及分配情况工作总结

发布时间:2018-12-31 08:45:00 浏览次数:0 【打印正文】【字体:

商水县财政局

关于2018年财政扶贫资金安排分配情况工作总结

 

2018年,我局紧紧围绕县委县政府脱贫攻坚总体部署,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,以摘帽销号为目标,以脱贫成效为导向,以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,提高资金使用效益,扎实做好统筹整合财政涉农资金工作,为全县的脱贫攻坚工作提供坚实的资金保障,助力全县脱贫攻坚任务的完成。现将我局2018年财政扶贫资金安排及分配情况总结如下

一、2018年财政扶贫资金安排及分配情况

(一)财政扶贫资金安排情况

我们按照《商水县统筹整合使用财政涉农资金实施办法》的要求,对上级下达我县的20类61项中央财政资金及13类28项省级财政资金因需而整”的前提下做到应整尽整,加大县级专项扶贫资金投入和对存量资金盘活力度,严格落实国务院关于盘活财政存量资金的各项要求,推进结余结转资金的统筹使用。攻坚期内,对财政净结余资金和结转一年以上未用完的结转资金由财政部门收回,优先用于实施脱贫攻坚工程;对不足一年的结转资金,不需按原用途使用的,可按规定履行报备程序后,由县财政部门收回统筹用于我县脱贫攻坚项目截止到12月底,我县财政扶贫资金安排57517.77万元,其中:中央财政资金27553.73万元,省级财政资金15763.86万元,市级财政资金1767.1万元,县级财政资金12433.08万元。

(二)财政扶贫资金分配情况

今年,我县脱贫攻坚领导小组审定的《商水县2018年度统筹整合涉农资金项目调整实施方案》共安排农村基础设施、产业发展、公共服务三大类扶贫项目45个,截止到2018年12统筹整合资金全部安排到2018年脱贫攻坚项目具体对接情况如下:

1、农村基础设施类项目15个,对接资金34174.42万元。其中:2017年县乡公路及危桥改建项目资金1922.68万元,2016年债券资金道路建设追加项目资金458.23万元,2017年通村公路建设项目资金432.69万元(其中:财政局196.53万元,农村公路管理所236.16万元),2017年贫困村道路建设项目资金7696万元(其中:县发改委1764.56万元,财政局1764.39万元,扶贫办1901.35万元,县乡公路管理所2250.7万元),城关乡瓦房庄基础设施建设项目资金97.84万元,周商路至柴堂道路建设项目资金30.3万元,农村危房改造项目资金6312.32万元,八个贫困村生产条件改善项目774万元(魏集镇张庄村道路建设项目资金50万元,袁老乡连桥村园区道路建设项目资金82万元,汤庄乡西赵桥村道路及绿化项目资金50万元,城关乡瓦房庄环境综合整治工程项目资金392万元,固墙镇翟楼村道路建设项目资金50万元,黄寨镇童岗村整修道路项目资金50万元,张庄乡葛岗村道路建设项目资金50万元,练集镇中杨庄村内道路建设项目资金50万元),贫困户“六改一增”项目资金2442.69万元,农村安全饮水项目资金7147.96万元,城关乡瓦房庄香菇种植基地建设项目资金50万元,县乡公路及危桥改造项目资金4918.16万元,残疾人无障碍设施建设项目资金350万元,村村通班车项目资金809.31,公厕建设项目资金732.24万元

2、产业发展类项目9个,对接资金8294.26万元。其中: 2017年扶贫车间建设项目资金1092.53万元,光伏发电扶贫项目资金489.82万元,2018年扶贫车间建设项目资金4494.49万元,小额信贷贴息项目资金650万元,贫困户种植业保险项目资金153万元,贫困人口农业技能培训项目资金15.22万元,ag视讯客服|注册2018年到户增收项目资金191万元,外出务工奖励项目资金1108.2万元,企业带贫奖补项目资金100万元

3、公共服务类项目21个,对接资金15049.09万元。其中:农村垃圾清理项目资金318.19万元,雨露计划项目资金410万元,困难群众养老保险资助项目资金27.5万元,困难群众医疗保险资助项目资金309.06万元,县文广新局“七个一”工程项目资金1697.66万元,袁老乡朱屯村文化广场活动室建设项目资金14.16万元,文明乡风提升项目资金917.14万元,农村广播电视“户户通”项目资金494.57万元,医疗救助项目资金885.26万元,资助参保参合项目资金302.74,重病兜底项目资金300万元,爱心药箱项目资金258.82万元,社会化保洁项目资金3400万元,2018年度村文化活动中心建设项目资金1875万元,敬老院升级改造项目资金2000万元,村文化活动中心维修项目资金624.71万元,贫困村绿化项目资金239.88万元,张明乡医养结合建设项目资金420元,贫困户意外伤害保险项目资金370万元,练集镇医养结合建设项目资金154.4万元,贫困人口优惠就诊项目资金30万元。

(三)财政扶贫资金支出情况

截止到12月底,我县扶贫项目资金支54533.83万元,支付率94.81%。

二、统筹整合资金的管理情况

(一)加强领导,提高思想认识。为加强财政涉农资金的整合,成立了由局负责人任组长,班子成员任副组长,相关股室负责人为成员的统筹整合财政涉农资金领导小组,根据业务分工,明确责任,落实到人。领导小组下设办公室具体负责涉农资金整合工作,为各类财政涉农资金的整合提供了坚强的组织保障

(二)建章立制,扶贫资金管理。我们按照上级有关文件精神,制定了《商水县统筹整合资金管理办法》、《商水县扶贫资金管理办法》、《关于加强扶贫资金监管的意见》《商水县统筹整合资金报账管理办法》、《商水县财政专项扶贫资金管理实施办法》和《商水县驻村第一书记县级专项经费管理办法》,对统筹整合资金的适用范围、操作规程,资金拨付,项目管理、绩效评价和责任追究等方面进行了明确规定。做到对扶贫资金的管理按章办事,保扶贫资金在安全、高效的环境内运行。

(三)规范使用范围,提高使用效益整合的涉农资金严格按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫目标走、目标跟着脱贫对象走”的原则,按照中央、省、市各级财政资金的使用范围要求,以产业发展、农村基础设施建设、公共服务为重点,制订包括脱贫目标、具体建设任务、资金安排使用、部门分工、操作程序、监管措施在内的统筹整合资金实施方案,报上级扶贫开发领导小组备案后认真组织实施。在全面改善贫困村生产生活条件的基础上,实施贫困村提升工程,支持贫困人口较多或贫困发生率较高的非贫困村基本生产生活条件的改善。不得将纳入统筹整合范围的财政涉农资金用于脱贫攻坚以外的支出。统筹整合资金用于农村基础设施、公益设施和公共服务设施等工程建设,要严格执行国家和省确定的工程建设投资标准和定额。

(四)严格拨付程序,加快资金支付进度

按照《河南省人民政府办公厅关于加快扶贫项目实施和资金支出进度具体措施的通知》和《河南省财政厅 河南省扶贫开发办公室关于进一步加强扶贫项目管理提高资金使用效益的通知》精神,严格执行财政国库集中支付管理制度,对扶贫项目建设资金实现财政直接支付,项目主管部门根据项目实施进度提出支付申请,提交县财政国库支付中心审核后,按国库集中支付程序及时将项目资金支付到施工企业或供应商。涉及贫困人口个人的补助类资金及时发放到个人“一折通”账户。我们对已履行招投标程序并已签订施工合同的扶贫建设项目,及时拨付工程预付款,对施工单位提交的报账申请资料,要求主管部门限时办结,财政部门根据主管部门的审核确认情况,及时拨付工程款。加快项目资金支出进度,县政府针对审计影响支付进度的情况,出台了《商水县人民政府常务会议纪要》([2018]24号),会议纪要决定各乡镇(场、办)实施的2018年贫困户“六改一增”和残疾人无障碍等资金规模较小的工程类项目,在竣工验收合格后,由各乡镇(场、办)委托第三方进行审计,依据第三方审计结果支付工程款。有效加快了扶贫项目资金支出进度,保证了扶贫资金安全、规范、高效运行。

(五)执行公告公示,提高资金使用透明度为进一步加强对扶贫资金的管理,提高扶贫项目资金的使用效益和透明度,实行阳光作业,常态化公开,按照“谁分配、谁公开、谁使用、谁公开、分配到哪里、公开到哪里”的原则,扶贫资金项目按县、乡、村三级分别在县电视台、政府门户网站、部门门户网站、乡村宣传栏等方式进行了公告、公示。金融扶贫等到村、到户项目实施前均在项目所在地实行了公开公示,通过公告公示,让群众充分了解财政扶贫项目的具体情况,确保群众知情权、参与权和监督权。自觉接受社会监督。

(六)强化监督检查,发挥最大效益。了充分发挥扶贫资金的使用效益,确保扶贫资金使用零差错,我们制定了《商水县扶贫资金使用管理问题专项治理工作方案》,委托河南周普会计师事务所对我县2017年以来所有扶贫项目一个一个梳理、资金一笔一笔审核对资金使用的精准性、对报账资料的真实性、合法性及完整性进行检查。并根据审计结果制订《2018年扶贫项目资金管理规范清单》,各项目单位对照清单限期进行整改。对扶贫领域存在突出问题坚决一查到底,以零容忍的态度抓实抓好扶贫资金问题整改工作,确保扶贫资金安全有效运行并发挥最大效益

(七)做好专项扶贫资金绩效评价工作

按照上级绩效评价的有关精神,充分发挥绩效评价对 财政扶贫资金使用管理的导向和激励作用,我们将成立2018年度财政扶贫资金绩效评价工作领导小组,制定《商水县2018年度财政扶贫资金绩效评价工作方案》。抽调一批懂业务、素质高、能力强的工作人员进行培训,组织开展我县财政扶贫资金的绩效评价工作。认真对照各项指标,逐条逐项对照打分,形成《商水县2018年度财政扶贫资金绩效评价自评报告》,确保完成2018年度财政扶贫资金绩效评价工作。